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  • 关于印发《“创业南京”英才计划专项资金管理实施细则》的通知
    作者:科技人才处     时间:2018-05-24 17:29:40


    亚搏体育app网站区人才队伍建设工作领导小组成员单位:

        现将《“创业南京”英才计划专项资金管理实施细则》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

                    中共亚搏体育app网站区委组织部

                   亚搏体育app网站区人才队伍建设工作领导小组办公室


                    2017年3月14日

    “创业南京”英才计划专项资金管理实施细则

    第一条 为加强我区“创业南京”英才计划专项资金(以下简称“专项资金”)管理,提高专项资金使用效益,根据《“创业南京”人才计划专项资金管理办法》(宁财规〔2016〕6号)等文件规定以及相关法律法规,制定本实施细则。

    第二条 专项资金主要包括“创业南京”英才计划中科技顶尖专家集聚计划、创新型企业家培育计划、高层次创业人才引进计划等三项人才计划涉及的扶持资金、办公用房及人才公寓补贴、各类税收扶持等,以及其他经区委、区政府批准的相关经费支出。

    第三条 专项资金兑现实施工作领导小组负责企业的考察评估、资金拨付和监督管理,小组成员职责分别为:

    (一)区委组织部(人才办)负责会同区财政局负责根据领导小组意见,向引才单位核拨专项资金,对资金使用情况进行监督检查与绩效管理;

    (二)区财政局负责编制专项资金年度预算,及时拨付专项资金,对资金使用情况进行监督检查与绩效管理;

    (三)区科技局(专项办)负责科技顶尖专家集聚计划、创新型企业家培育计划入选者有关政策兑现以及后续服务;

    (四)区人社局(专项办)的主要负责受理高层次创业人才引进计划入选者有关政策兑现以及后续服务;

    (五)引才单位负责对其引进的高层次创业人才提供相关扶持政策兑现服务,督促企业实际开展运作,协助人才按照专项资金申领程序履行相关手续,及时向企业下拨专项资金,并配合相关部门和银行对扶持资金使用情况进行监管。

    第四条  市科技顶尖专家集聚计划、创新型企业家培育计划入选者有关政策兑现由区科技局(专项办)根据市相关文件具体实施。对存在经营异常、跨区域转出等问题的人才企业,其政策兑现情况由区科技局(专项办)提请领导小组商议决定。

    第五条 符合以下条件的高层次创业人才引进计划入选者,可以申请拨付扶持资金:

    1、按照区人社局(专项办)的要求,按时办理落户手续,并通过落户审核;

    2、企业在亚搏体育app网站区域内有正式办公场所;

    3、公司铭牌已制作,办公设施已购置,办公电话已安装(入驻苗圃除外);

    4、人才实收资本足额到位,没有抽逃注册资本金;

    5、财务已正常建账,开支合理;

    6、企业已有正式员工,并缴纳社保。

    第六条  高层次创业人才引进计划扶持资金申领程序:

    (一)引才单位核查企业正式运作(正式运作是指企业资金、设备、场所、人员等实际到位),填报《亚搏体育app网站区高层次创业人才扶持资金拨付申请表》,并在指定银行开设资金托管账户,经区人社局(专项办)初审后,向领导小组提出拨付申请,领导小组受理后对企业实地考察评估;

    (二)领导小组作出考察评估意见,对认定为正式运作的企业,区委组织部(人才办)、区人社局(专项办)、引才单位与其签订《亚搏体育app网站区高层次创业人才扶持资金资助协议书》,根据人才创业进度,向引才单位核拨创业启动资金;

    (三)引才单位向企业托管账户拨付专项扶持资金。

    第七条  扶持资金的列支内容包括:所申报项目(创办企业)在实施期限内与形成产品批量生产销售及企业运营发展直接相关的设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、劳务费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费等。其中,项目管理经费(如:会议费、差旅费、国际合作与交流费)和聘用人员经费(如:劳务费)须在资助资金总额40%以内安排使用。

    第八条 “高层次创业人才引进计划”区级扶持资金拨付采取一次拨付分批使用的方式,在通过市“高层次创业人才引进计划”资格评审后,按照6:4的比例逐年使用。

    “高层次创业人才引进计划”市级扶持资金根据人才创业进度,按照5:5的比例分批拨付。

    未通过高层次创业人才市级遴选的人才企业符合以下条件者,资金拨付一年后可申请使用余下40%的扶持资金;通过高层次创业人才市级遴选的人才企业符合以下条件者,市级首批50%扶持资金拨付一年后可继续申请拨付余下50%的扶持资金(第二批市级扶持资金):

    1、在市或区人才企业年度监测中,评定等级为A或者B级;

    2、企业经营正常,形成比较稳定的员工团队,注册资金与专项扶持资金审慎使用且同步投入,投入产出比符合企业成长规律;

    3、申报项目进展顺利,达到申报项目计划书的合理序时进度。

    对于经确认获得市场风投、基金支持且资金已到账的优秀项目,市级扶持资金可一次性到位。

    在市或区人才企业年度监测中,评定等级为C级及以下者,暂停其扶持资金使用,待满足以上条件后方可继续使用。

    第九条 “高层次创业人才引进计划”第二批市级扶持资金申领程序:

    (一)领导小组制定资金拨付评估体系表,区人社局(专项办)组织专家对待拨付资金人才企业进行实地考察评估;

    (二)对专家评估A、B以上的人才企业,通知其提交市级第二批扶持资金申请表,引才单位、区人社局(专项办)审核同意后报区委组织部(人才办);

    (三)区委组织部(人才办)委托会计师事务所对企业财务进行审核,人才企业根据审核意见进行财务整改;

    (四)根据专家评估及会计师事务所审核意见,领导小组作出是否拨付意见,区委组织部(人才办)根据领导小组意见向引才单位核拨第二批市级扶持资金;

    (五)引才单位向企业托管账户拨付第二批市级扶持资金。

    第十条 落地满一年但不足五年的高层次创业人才引进计划入选者企业,且符合以下条件者,可以申请办公用房租金补贴:

    1、符合市认定存活企业的标准,即落户后社保缴纳记录的月份不少于一半时间;或同时有连续6个月以上的社保缴纳记录和相应参保人的个人所得税缴纳记录;或考核年度内有企业所得税、营业税、增值税等能反映企业经营状态的税收缴纳记录。

    2、企业招聘并按照规定缴纳社保人员数达2人(包括2人)以上且连续缴费满3个月的,或社保人数未达2人但申请年度税收超过2万元;(若入驻政府认定的众创空间的,有1名正式员工并缴纳社保即可)

    3、在领导小组及委托引才单位的不定期走访中(一年中至少走访三次),有人员现场办公的;

    4、公司管理规范,建立请销假制度、考勤制度等公司管理制度,台账可查。

    第十一条 落地满一年但不足五年的高层次创业人才引进计划入选者企业,符合上述申请办公用房补贴各项条件,以及市级相关文件规定者,可以申请人才公寓租金补贴。

    第十二条 高层次创业人才引进计划入选者房租补贴申领程序:

    (一)区财政局根据高层次创业人才引才计划入选名单,以及人才企业落户情况,将房租补贴核拨给引才单位;

    (二)引才单位按照拨付条件向符合要求的人才企业拨付房租补贴;

    (三)引才单位向区人才办报备房租补贴拨付情况。

    房租补贴一年申请一次、一年拨付一次。

    第十三条 人才政策兑现后,因主客观原因,申报项目无法继续推进需办理推出手续并退回兑现资金的,按照以下流程办理:

    1、人才企业递交退出退款申请书(内容包括退出原因,资金使用情况及余额,团队成员签字盖章),引才单位、区人社局(专项办)审核同意后报区人才办;

    2、区财政局指定有资质会计师事务所对企业用款情况进行审计;

    3、审计通过后,召开区人才办、科技局(专项办)、人社局(专项办)、财政局等部门联席会,报分管区领导,按规定由区人才办报市人才办审核;

    4、市人才办审核批准后,区人才办根据市人才办文件内容,通知人才企业将剩余资金通过原渠道转账至指定账户,并办理相关账号销户、企业注销等手续。

    第十四条 “高层次创业人才引进计划”实施前的其他人才政策兑付和管理办法,参照本实施细则执行。